根據(jù)環(huán)評(píng)法，最晚應(yīng)該是開工前完成環(huán)評(píng)審批手續(xù)。如果項(xiàng)目在投資管理部門走審批制的程序，則應(yīng)該在工程可行性階段編制并完成環(huán)評(píng)審批。如果項(xiàng)目是在投資管理部門走核準(zhǔn)制的，則應(yīng)在核準(zhǔn)前完成環(huán)評(píng)編制及審批手續(xù)。如果項(xiàng)目是在投資管理部門走備案制的，則應(yīng)在備案后申報(bào)環(huán)評(píng)審批，編制可視項(xiàng)目急迫程度適時(shí)提前。

　　環(huán)境影響評(píng)價(jià)是指對(duì)可能造成的環(huán)境影響進(jìn) 行預(yù)測(cè)和估計(jì)，包括對(duì)建設(shè)項(xiàng)目、區(qū)域開發(fā)計(jì)劃 及國(guó)家政策實(shí)施后可能對(duì)環(huán)境造成的影響的一種 評(píng)價(jià)分析，又稱環(huán)境影響分析。大中型工廠、大 中型水利工程、礦山、港口及交通運(yùn)輸建設(shè)工程， 大面積開墾荒地、圍湖圍海的建設(shè)項(xiàng)目都是影響 評(píng)價(jià)的對(duì)象。還有對(duì)珍稀物種的生存和發(fā)展產(chǎn)生原油漏入大海，造成海洋污染，使無辜的企鵝受到傷害。

　　真正的環(huán)境保護(hù)應(yīng)該是保護(hù)，而非治理污染 這種事后的彌補(bǔ)行為。較為有效的預(yù)防手段之一 就是環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

　　嚴(yán)重影響或?qū)Ω鞣N自然保護(hù)區(qū)和有重要科學(xué)研究 價(jià)值的地質(zhì)地貌產(chǎn)生重大影響的建設(shè)項(xiàng)目，以及 開發(fā)區(qū)域的計(jì)劃，國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)政策等也在影響評(píng) 價(jià)的對(duì)象之列。實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)，最大的益處 就是可以領(lǐng)先于建設(shè)和開發(fā)活動(dòng)，正確判斷這些 活動(dòng)將要給周圍環(huán)境帶來的影響，以便及時(shí)采取 措施，最大可能避免這些影響發(fā)生，免于陷入今 后“先污染，后治理”的不利境地。還可以強(qiáng)行 制止那些會(huì)產(chǎn)生較大影響、而又無法避免和克服 這些影響的建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施。