真正的環(huán)境保護應該是保護，而非治理污染 這種事后的彌補行為。較為有效的預防手段之一 就是環(huán)境影響評價。

　　環(huán)境影響評價是指對可能造成的環(huán)境影響進 行預測和估計，包括對建設(shè)項目、區(qū)域開發(fā)計劃 及國家政策實施后可能對環(huán)境造成的影響的一種 評價分析，又稱環(huán)境影響分析。大中型工廠、大 中型水利工程、礦山、港口及交通運輸建設(shè)工程， 大面積開墾荒地、圍湖圍海的建設(shè)項目都是影響 評價的對象。還有對珍稀物種的生存和發(fā)展產(chǎn)生原油漏入大海，造成海洋污染，使無辜的企鵝受到傷害。

　　嚴重影響或?qū)Ω鞣N自然保護區(qū)和有重要科學研究 價值的地質(zhì)地貌產(chǎn)生重大影響的建設(shè)項目，以及 開發(fā)區(qū)域的計劃，國家的長遠政策等也在影響評 價的對象之列。實施環(huán)境影響評價，最大的益處 就是可以領(lǐng)先于建設(shè)和開發(fā)活動，正確判斷這些 活動將要給周圍環(huán)境帶來的影響，以便及時采取 措施，最大可能避免這些影響發(fā)生，免于陷入今 后“先污染，后治理”的不利境地。還可以強行 制止那些會產(chǎn)生較大影響、而又無法避免和克服 這些影響的建設(shè)項目的實施。

　　《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》是在中國環(huán)境問題面臨嚴峻挑戰(zhàn)的情況下，經(jīng)過對國外環(huán)境影響評價的研究，借鑒國外的成果并結(jié)合中國實際制訂的。其頒布實施以來，環(huán)境影響評價（簡稱“環(huán)評”）才真正走上了依法評價的軌道，對中國的環(huán)境保護事業(yè)是做出重大貢獻的。如果沒有環(huán)境影響評價，目前大家感受到的霧霾等環(huán)境問題恐怕早在十幾年前就已經(jīng)到來了，而且更為嚴重！

　　作為控制污染、保護生態(tài)的“剎手锏”、“控制閘”的環(huán)境影響評價，在實施過程中遇到種種阻力和障礙，即使在環(huán)保部曾經(jīng)掀起“環(huán)評風暴”的時候，全國各地盲目追求GDP而筑起針對環(huán)保的“擋風墻”則不斷加厚、加長、加強，環(huán)評的“風暴”根本就吹不進去！盡管環(huán)評的阻力巨大，但從環(huán)境保護部來看，通過環(huán)境影響評價還是有效地控制了一大批高能耗、高污染工業(yè)項目。一些地方想上的此類“兩高”項目，明知在環(huán)保部是過不了環(huán)評的，所以就采取未批先建，分解項目等方式上馬，能說是環(huán)評的問題嗎？！因此，不嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價的責任不在環(huán)境保護部門，而是各級政府和遠比環(huán)保強勢的有關(guān)部門。在一些人，甚至一些領(lǐng)導干部眼里，根據(jù)不將環(huán)保法和環(huán)保部門當作一回事兒，真可謂是你環(huán)保部門“有義務，而沒有權(quán)力”！ 當前，要保護好環(huán)境，沒有環(huán)境影響評價將是不可想象的。

　　當然，必須承認當前環(huán)評確實存在很多問題，在一些省市、地區(qū)甚至非常嚴重，但以此來否定環(huán)評的功能與作用是明顯錯誤的，因為錯不在環(huán)評本身，而是各地操縱環(huán)評的人。盡管環(huán)保部出臺了一系列法規(guī)或規(guī)范性文件來規(guī)范環(huán)評工作，但到了地方，不是不執(zhí)行，就是走樣兒。而現(xiàn)在一些人不懂環(huán)評，不做環(huán)評，也借勢拿環(huán)評來說事兒，意圖置環(huán)評于死地，是不公平的，甚至是居心叵測！

　　現(xiàn)在，環(huán)境問題已經(jīng)引起黨中央和全國人民的高度重視，克強總理在兩會期間也指出“環(huán)境保護法”不是棉花棒，要讓污染者承受付不起的代價，在中央層面為史上最嚴格的“環(huán)境保護法”表明了態(tài)度。環(huán)境影響評價作為中國環(huán)境保護的重要制度，也將在新環(huán)境保護法的指導下發(fā)揮更為重要的作用！